求职公寓：取缔还是转正？

南方日报

近期，多名从外地到广州找工作的求职者向南方日报报料称，广州求职公寓涉嫌发布虚假广告、卫生条件恶劣等问题。记者对广州多家求职公寓进行了走访调查，发现多数求职公寓实为无照经营的“黑户”。他们中有的想方设法躲避查处，有的苦心经营试图“脱黑”。良莠不齐的经营状况，在埋下诸多消防与治安隐患的同时，也显示出求职公寓的发展困境。

　　脏黑心公寓中昆虫是常客

　　7月底，应届毕业生小陈只身一人从广东茂名来到广州求职。

　　通过事先在网上查找的信息，小陈拖着行李箱来到了位于天河区石牌村南苑小区的广州青年求职公寓。而回想起在该公寓所住的7天，陈先生连声称“太坑人”。“一到那儿就傻眼了！”他说，公寓环境脏乱不说，卫生需自理，床垫也不更换，洗衣机不能用，电视未购买有线，房租还必须一月一交，与其网上的宣传相差甚远。

　　不仅如此，各类昆虫还是这家公寓的“常客”，“床垫里面和四周全是黑色的小虫”。陈先生因被虫咬去医院就诊，而此前已有3名房客遭此经历。最让小陈气愤的是租主“荒唐”的管理。陈先生说，被虫咬后自己离开了公寓3天，租主竟将自己的床位租了出去。对此，租主的解释是“还以为你不住了”，并拒绝退还租金。

　　事后，记者来到了位于石牌村南苑花园429栋7楼的广州青年求职公寓。这家公寓实则是由一个两室一厅的普通住房改造而来，两间不到十平米的卧室分别作为男女宿舍。房间里塞进了7张高低床，生活用品四处堆放，空气中混杂着难闻的气味。胡姓男子为公寓老板，他称该公寓有单人间和多人间可供选择，共有床位30余个。

　　乱租房不签合同只开收据

　　这类求职公寓在广州并不少见，环境虽有好有坏，但手续不规范、安全无保障是他们的共性问题。

　　位于天河区的广州尚品连锁专门店在骏景花园内有两间公寓，每间有十几个床位，却只有4个保险箱。管理员陈小姐称，这里的人大多都不使用保险箱，钥匙也由她保管。而当记者提出签订租赁合同时，该公寓以“没有合同”和“只开收据”为由拒绝。租住在这里的学生也普遍缺乏合同意识。

　　记者调查发现，大多数求职公寓都深藏小区之中，主要通过网络发布招租信息。公寓房东多是“二房东”，他们先将房屋租下，购置必要设施，将卧室、客厅进行简单分隔，普通住房便“摇身一变”成了求职公寓。尽管为了吸引客源，他们会尽量严于管理以减少事故发生，但由于无统一规范，公寓的设施和管理都存在很大弹性。

　　价格低廉、靠近人才市场是多数求职公寓的“主打牌”，也是吸引预算不高、急于找工作的毕业生们的主要因素。据记者了解，广州大部分求职公寓的租金为每月400元左右，环境较好的则为500元-600元/月，最高不超过900元/月。除空调费和押金，一般不再有额外收费项目。

　　难从业者：做梦都想办执照

　　广州大学生罗家公寓是记者走访公寓中较为干净的一家，床单被套颜色统一，叠放整齐。“这里很干净，也比较安全。”来自乌克兰的莉莎对记者表示。一位姓刘的小伙也对记者说，他去过十几个城市，住过各种各样的旅馆，“这里的条件确实不错”。

　　罗家公寓的收费为日租40元，月租840元，在广州所有求职公寓中几乎是最高的。但罗家夫妇自信地说，他们是那些每月300元的黑心公寓所不能比的。据他们了解，现在广州的求职公寓已有几十家，但做得好的不过三五家，不少公寓在网络上发布虚假信息欺骗学生，他们公寓的照片就经常被盗用。

　　罗家公寓经营了3年，在夫妇二人的努力下，已做出些成绩，曾经被游天下短租网评为十大“星级房东”之一。但因为是“黑户”，罗家夫妇始终觉得“不踏实”。罗家夫妇说，从去年开始，他们就曾多次尝试到工商等相关部门办理营业执照，可由于缺乏可依据的法律法规，始终办不下来。

　　据罗家夫妇所知，不少公寓因打扰邻居遭到投诉后被清查取缔，那些疏于管理的黑心公寓“当然不想办执照，一是担不起成本，二是怕惹麻烦”。

　　洪先生是广州7点求职公寓的老板，他经营这家公寓已有近三年时间。在记者到访的一个小时内，订房电话不断响起，一名从江苏来广州实习的青年来看房，洪先生对他说：“赶快决定，谁先交钱房就给谁。”

　　说起是否考虑过办营业执照，洪先生说：“做梦都想办执照！”亚运会期间，洪先生试图扩大规模增开分店，同时尝试办理营业执照，可房价飞涨，不仅分店纷纷倒闭，营业执照也成了泡影。“我们规模太小，想办成正规旅店，几乎不可能。”洪先生说。

　　除了办证无门，罗家夫妇与洪先生都有一个担忧。洪先生告诉记者，“如果经过所有繁琐的程序办下了执照，价格至少提高两倍”。

　　治律师：经营小区房需经业委员同意

　　求职公寓“遍地开花”却“无名无分”，到底违不违法？究竟应如何定性？  深圳房地产律师     广东中圳律师事务所刘子孺接受了记者采访。“根据现有法律规定，求职公寓无疑是违法的。”刘子孺说，求职公寓违法违规，主要有三个方面原因。

　　第一，开办求职公寓是以营利为目的的商业行为，必须取得营业执照。  深圳房地产专业律师    刘子孺称，虽然法律目前确实尚未有关于求职公寓的具体规定，但从性质上看，求职公寓应归属于旅馆业。开办旅店需先向公安机关申请办理《特种行业许可证》，再到工商行政管理机关申办营业执照。

　　另外，刘子孺称转租行为是合法的，但一旦“转租”成为“经营”，就必须取得营业执照，若房屋在居民小区中，还需通过业委会的同意。此外，一旦求职公寓的管理出现疏漏，很容易发生窝藏违法人员、盗窃、斗殴等治安问题。

　　第三，根据《消防法》等有关规定，营业旅店必须达到相应的消防标准。而多数求职公寓设施简陋，人员混杂，存在巨大的火灾隐患。

　　“像这种小公寓，确实很难办下营业执照。”刘子孺说，根据广州市关于《特种行业许可证》的管理规定，申办旅馆业需具备合法法人、房屋所有权或使用权、完备的安全管理制度等条件，并需通过消防、卫生、环保部门对经营场所的检测。而求职公寓大部分规模小且不规范，一般很难通过检测，也就难以拿到营业执照。

　　针对求职公寓的问题，广州市道怡律师事务所律师李永快称“需以引导为主”，“一个行业在市场上的出现，必有其合理的一面。一味的打击还有可能间接损害到大学生的利益”。刘子孺则建议由政府主体承办，为求职者集中提供低价住宿。

　　除此之外，李永快提醒求职者自身需具备基本防范，对出租人的基本身份资料、是否具备经营资质要进行确认，如求职公寓这类转租行为，容易发生出租人在收取高额押金后跑路等犯罪行为。刘子孺则提醒广大原业主加强监管，提高警惕，一旦事故发生，原业主同样负有责任。